建設(shè)[2000]41號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各計(jì)劃單列市建委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、集團(tuán)公司，總后營(yíng)房部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)： 

現(xiàn)將《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題和建議，及時(shí)告我部勘察設(shè)計(jì)司。

 

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○○年二月十七日

建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法

 

第一條為加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督與管理，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，維護(hù)社會(huì)公眾利益，做好建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件（以下簡(jiǎn)稱施工圖）審查工作，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

 

第二條施工圖審查是政府主管部門對(duì)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)必不可少的程序，工程建設(shè)有關(guān)各方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

 

第四條本辦法所稱施工圖審查是指國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，依照本辦法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。

 

第五條建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目均屬審查范圍。省、自治區(qū)、直轄布人民政府建設(shè)行政主管部門，可結(jié)合本地的實(shí)際，確定具體的審查范圍。

 

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報(bào)送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。

 

第七條施工圖審查的主要內(nèi)容：

 

（一）建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；

 

（二）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

 

（三）施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；

 

（四）是否損害公眾利益。

 

第九條為簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，凡需進(jìn)行消防、環(huán)保、抗震等專項(xiàng)審查的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步做到有關(guān)專業(yè)審查與結(jié)構(gòu)安全性審查統(tǒng)一報(bào)送、統(tǒng)一受理；通過有關(guān)專項(xiàng)審查后，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書。

 

第十條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審查材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報(bào)告；特級(jí)和一級(jí)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報(bào)告，其中重大及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的審查時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。審查合格的項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門提交項(xiàng)目施工圖審查報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位通報(bào)審查結(jié)果，并頒發(fā)施工圖審查批準(zhǔn)書。對(duì)審查不合格的項(xiàng)目，提出書面意見后，由審查機(jī)構(gòu)將施工圖退回建設(shè)單位，并由原設(shè)計(jì)單位修改，重新送審。

 

施工圖審查批準(zhǔn)書，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

 

第十一條施工圖審查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條的要求，并由審查人員簽字、審查機(jī)構(gòu)蓋章。

 

第十二條凡應(yīng)當(dāng)審查而未經(jīng)審查或者審查不合格的施工圖項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證，施工圖也不得交付施工。

 

第十三條施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改。如遇特殊情況需要進(jìn)行涉及審查主要內(nèi)容的修改時(shí)，必須重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T，由原審批部門委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。

 

第十四條建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)作出的審查報(bào)告如有重大分歧時(shí)，可由建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出復(fù)查申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家論證并做出復(fù)查結(jié)果。

 

第十五條建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照審查批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行驗(yàn)收。

 

第十六條建設(shè)單位要對(duì)報(bào)送建設(shè)行政主管部門的審查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)提交的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并積極配合審查工作。

 

建設(shè)行政主管部門對(duì)在勘察設(shè)計(jì)文件中弄虛作假的單位和個(gè)人將依法予以處罰。

 

第十七條設(shè)計(jì)審查人員必須具備下列條件：

 

（一）具有10年以上結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷，獨(dú)立完成過五項(xiàng)二級(jí)以上（含二級(jí)）項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、高級(jí)工程師，年滿35周歲，最高不超過65周歲；

 

（二）有獨(dú)立工作能力，并有一定語言文字表達(dá)能力；

 

（三）有良好的職業(yè)道德。

 

上述人員經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門組織考核認(rèn)定后，可以從事審查工作。

 

第十八條設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持內(nèi)行審查的原則。符合以下條件的機(jī)構(gòu)方可申請(qǐng)承擔(dān)設(shè)計(jì)審查工作：

 

（一）具有符合設(shè)計(jì)審查條件的工程技術(shù)人員組成的獨(dú)立法人實(shí)體；

 

（二）有固定的工作場(chǎng)所，注冊(cè)資金不少于20萬元；

 

（三）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；

 

（四）地級(jí)以上城市（含地級(jí)市）的審查機(jī)構(gòu)，具有符合條件的結(jié)構(gòu)審查人員不少于6人；勘察、建筑和其他配套專業(yè)的審查人員不少于7人?？h級(jí)城市的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件，由省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

 

（五）審查人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握國(guó)家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

 

第十九條符合第十八條規(guī)定的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批，并頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)審查許可證；其他城市的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)由省級(jí)建設(shè)行政主管部門審批，并頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)審查許可證。取得施工圖設(shè)計(jì)審查許可證的機(jī)構(gòu)，方可承擔(dān)審查工作。

 

首批通過建筑工程甲級(jí)資質(zhì)換證的設(shè)計(jì)單位，申請(qǐng)承擔(dān)設(shè)計(jì)審查工作時(shí)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)優(yōu)先予以考慮。

 

已經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或計(jì)劃單列市、省會(huì)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的專職審查機(jī)構(gòu)，按本辦法做適當(dāng)調(diào)整、充實(shí)，并取得施工圖設(shè)計(jì)審查許可證后，可繼續(xù)承擔(dān)審查工作。

 

第二十條施工圖審查工作所需經(jīng)費(fèi)，由施工圖審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位收取。具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門商當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門確定。

 

第二十一條施工圖審查機(jī)構(gòu)和審查人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家與地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行審查職責(zé)。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審查的圖紙質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任，但不代替設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查機(jī)構(gòu)不得對(duì)本單位，或與本單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的單位完成的施工圖進(jìn)行審查。

 

審查人員要在審查過的圖紙上簽字。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的審查人員和機(jī)構(gòu)，由建設(shè)行政主管部門依法給予暫?；蛘叩蹁N其審查資格，并處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

 

構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

 

第二十二條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查工作，參照本辦法執(zhí)行。

 

鐵道、交通、水利等專業(yè)工程的施工圖審查辦法，由國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門參照本辦法制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

 

第二十三條本辦法自頒布之日施行。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案