關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》的通知

建質(zhì)[2011]66號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），進一步規(guī)范和加強房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故的查處工作，我部制定了《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

                二○一一年五月十一日

房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法

  第一條 為依法嚴肅查處房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，有效防范和遏制事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦，是指上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門督促下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，依照有關(guān)法律法規(guī)做好房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。

  第三條 依照《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見》（建質(zhì)[2007]257號）和《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》（建質(zhì)[2010]111號）的事故等級劃分，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故的查處督辦，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責一般事故的查處督辦。

  第四條 房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故的查處督辦，按照以下程序辦理：

  （一）較大及以上事故發(fā)生后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全司提出督辦建議，并報部領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會或辦公廳名義向省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下達《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦通知書》；

  （二）在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公布較大及以上事故的查處督辦信息，接受社會監(jiān)督。

  第五條 《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦通知書》包括下列內(nèi)容：

  （一）事故名稱；

  （二）事故概況；

  （三）督辦事項；

  （四）辦理期限；

  （五）督辦解除方式、程序。

  第六條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接到《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦通知書》后，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織本部門及督促下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照要求做好下列事項：

  （一）在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織或參與事故的調(diào)查工作，提出意見；

  （二）依據(jù)事故事實和有關(guān)法律法規(guī)，對違法違規(guī)企業(yè)給予吊銷資質(zhì)證書或降低資質(zhì)等級、吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證、責令停業(yè)整頓、罰款等處罰，對違法違規(guī)人員給予吊銷執(zhí)業(yè)資格注冊證書或責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷或暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書、罰款等處罰；

  （三）對違法違規(guī)企業(yè)和人員處罰權(quán)限不在本級或本地的，向有處罰權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及時上報或轉(zhuǎn)送事故事實材料，并提出處罰建議；

  （四）其他相關(guān)的工作。

  第七條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，完成事故查處督辦事項。有特殊情況不能完成的，要向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作出書面說明。

  第八條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門完成房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦事項后，要向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作出書面報告，并附送有關(guān)材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核后，依照規(guī)定解除督辦。

  第九條 在房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦期間，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全司的溝通，及時匯報有關(guān)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全司負責對事故查處督辦事項的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

  第十條 房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量一般事故的查處督辦參照本辦法執(zhí)行。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可制定具體實施細則。

  第十一條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得對房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦事項無故拖延、敷衍塞責，或者在解除督辦過程中弄虛作假。

  第十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要將房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處情況，及時予以公告，接受社會監(jiān)督。

  第十三條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要定期總結(jié)房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處工作，并報告上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

  第十四條 房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處工作實行通報和約談制度，上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對工作不力的下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門予以通報批評，并約談部門的主要負責人。

  第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。