云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展全省

住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)

治理工作的通知

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

    根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的通知》（建質(zhì)﹝2013﹞149號(hào)）要求，為鞏固近年來(lái)工程質(zhì)量管理成果，著力提高工程質(zhì)量水平，滿足人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的更高期望和要求，決定用五年左右時(shí)間，在全省集中深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將《云南省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》一并印發(fā)你們。各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理，結(jié)合各地實(shí)際制定本地區(qū)專項(xiàng)治理具體工作方案，明確階段工作目標(biāo)，突出治理重點(diǎn)，采取有效措施，認(rèn)真組織開(kāi)展治理工作，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，促進(jìn)全省住宅工程質(zhì)量水平的不斷提高。

    附件：云南省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年1月2日

 

附件

云南省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題

專項(xiàng)治理工作方案

    一、工作目標(biāo)

    (一)總體要求

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，突出質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握常見(jiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，堅(jiān)持市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)與管理并重、質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量齊抓，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)約束措施，構(gòu)建質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和治理質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，全面提升住宅工程質(zhì)量水平。

    (二)工作目標(biāo)

    通過(guò)五年努力，新建住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題預(yù)防和治理覆蓋率達(dá)到100%。按照試點(diǎn)，樣板引路，經(jīng)驗(yàn)推廣示范，全面啟動(dòng)的原則進(jìn)行。建立治理長(zhǎng)效機(jī)制，使得住宅工程質(zhì)量水平明顯提高，住宅性能明顯改善，住宅質(zhì)量投訴明顯減少，住戶質(zhì)量滿意度明顯提高，專項(xiàng)治理工作取得顯著成效。

2014年，基本完成新建住宅工程常見(jiàn)問(wèn)題制度的建立，將新建住宅工程常見(jiàn)問(wèn)題治理納入?yún)⑴c建設(shè)各方建設(shè)管理制度；2015年，加強(qiáng)新建住宅工程常見(jiàn)問(wèn)題的管理，確保治理的效果；2016年，加強(qiáng)新建住宅工程常見(jiàn)問(wèn)題的檢查，樹(shù)立典型，推行治理示范項(xiàng)目；2017年,把好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法全省推廣。

    二、主要任務(wù)

    治理范圍：新建住宅工程，特別是保障性安居工程。

    治理重點(diǎn)：

    （一）屋面、外墻及室內(nèi)衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)等部位滲漏。

    （二）模板制作安裝粗糙，安裝不牢固，出現(xiàn)爆模、漏漿的現(xiàn)象。

    （三）現(xiàn)澆混凝土施工縫留置隨意、不規(guī)范，混凝土結(jié)構(gòu)、樓面板及墻面產(chǎn)生裂縫現(xiàn)象。

    （四）砌筑砂漿、粉刷砂漿原材料把關(guān)不嚴(yán)、配合比失控。

    （五）樓面板厚度及負(fù)彎矩鋼筋保護(hù)層厚度控制不到位。

    （六）水暖、電氣、節(jié)能保溫等方面跑、冒、滴、漏影響使用功能的質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。

    （七）建筑電氣、給排水安裝工程安裝不規(guī)范，穿墻、穿樓層不設(shè)套管等。

    各州（市）要結(jié)合本地實(shí)際，在上述治理重點(diǎn)基礎(chǔ)上補(bǔ)充、細(xì)化確定本地區(qū)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理重點(diǎn)。

    三、實(shí)施步驟

    按照總體要求，專項(xiàng)治理工作分階段組織實(shí)施，每階段工作重點(diǎn)安排如下：

    (一)宣傳發(fā)動(dòng)、制訂實(shí)施計(jì)劃(2013年)

    1.廣泛發(fā)動(dòng)、組織有關(guān)媒體就開(kāi)展住宅工程特別是保障性安居工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題宣傳、報(bào)道和交流、探討，營(yíng)造“企業(yè)重視、行業(yè)推動(dòng)、群眾受益、社會(huì)關(guān)注”的良好氛圍。

    2.各州（市）要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)專項(xiàng)治理組織保障機(jī)構(gòu)和具體工作方案，并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。同時(shí)，要針對(duì)本地區(qū)住宅工程質(zhì)量特點(diǎn)和常見(jiàn)問(wèn)題，編制專項(xiàng)治理技術(shù)措施。

    (二)實(shí)施推進(jìn)(2014-2016年)

    1.建立健全治理防治制度（2014年）

    （1）成立住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

    （2）各州（市）結(jié)合本地實(shí)際確定年度專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，提出本地區(qū)專項(xiàng)治理年度行動(dòng)計(jì)劃，有針對(duì)性地按計(jì)劃開(kāi)展質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理。

    （3）構(gòu)建質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治長(zhǎng)效機(jī)制。研究建立住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理專項(xiàng)措施制度，制訂、修訂工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)和工程質(zhì)量信用體系建設(shè)。

    （4）承擔(dān)新建住宅工程建設(shè)的施工企業(yè)建立專項(xiàng)治理方案，針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定專項(xiàng)治理措施、明確治理目標(biāo)。

    （5）組織開(kāi)展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)措施(如限位卡、鋁模板)的宣講、培訓(xùn)。

    （6）制定省級(jí)考核辦法，對(duì)州（市）實(shí)施年度評(píng)比考核。

    2.強(qiáng)管理、見(jiàn)實(shí)效（2015年）

    （1）強(qiáng)化新建住宅工程和保障性安居工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理。要求參與建設(shè)各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)事前、事中、事后的控制和管理，施工過(guò)程要有記錄、有影像。

    （2）強(qiáng)化各方責(zé)任主體質(zhì)量行為意識(shí)，特別是施工企業(yè)工程質(zhì)量主體責(zé)任的落實(shí)；提高人員的技能水平，開(kāi)展專職質(zhì)檢員繼續(xù)教育，強(qiáng)化砼工、模板工、水電工等一線操作人員的專業(yè)技能。

    （3）新建住宅工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中對(duì)常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的專項(xiàng)治理過(guò)程和治理效果要有體現(xiàn)，要見(jiàn)實(shí)效。

    （4）各州（市）建立新建住宅工程常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理檢查制度，有針對(duì)性地開(kāi)展某項(xiàng)或某幾項(xiàng)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)治理，確保工作成效。

    3.重檢查、樹(shù)典型（2016年）

    （1）組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。重點(diǎn)檢查各地專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況、常見(jiàn)問(wèn)題治理措施和質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度等落實(shí)情況，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

    （2）開(kāi)展住宅工程特別是保障性安居工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批全省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程;全面推行樣板間制度;引導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工藝總結(jié)為工法，具備條件的鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)工法。

    （3）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年組織召開(kāi)一次專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。交流各州（市）好的做法和經(jīng)驗(yàn)，觀摩質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程，針對(duì)專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，研究提出防治措施。

    (三)總結(jié)推廣考核(2017年)

    1.組織召開(kāi)全省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)大會(huì)，總結(jié)專項(xiàng)治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理措施。

    2.將專項(xiàng)治理工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化、日常性工作，建章立制，鞏固治理成果，有效防治工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，全面提升工程質(zhì)量水平。

    3.對(duì)16個(gè)州（市）進(jìn)行全面考核，表彰一批先進(jìn)單位和個(gè)人。