公     告

 

第30號

 

 

《云南省房屋建筑工程質量投訴處理規(guī)定》已經(jīng)2011年2月16日云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳第21次廳務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。

 

  

二○一一年三月二十二日

 

  

云南省房屋建筑工程質量投訴處理規(guī)定

 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范建筑工程質量投訴處理工作，維護投訴方及相關當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程質量保修辦法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條  在本省行政區(qū)域內對房屋建筑工程質量缺陷的投訴處理活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱質量投訴是指公民、法人或其他合法組織通過信函、電子郵件、傳真、來訪等形式反映工程質量缺陷的活動。

第三條  本規(guī)定所稱房屋建筑工程質量缺陷，是指在保修范圍和保修期內，房屋建筑工程質量不符合工程建設強制性標準以及合同中對質量標準的規(guī)定。

第四條  建筑工程質量投訴的受理和處理采取屬地和分級管理的原則進行。各級建設行政主管部門應設立或指定專門機構負責轄區(qū)內工程質量的投訴處理。

 

第二章  投 訴 受 理

第五條投訴方投訴工程質量問題，應如實告知真實姓名、住所、通訊地址和聯(lián)系電話等。多人投訴同一事項的應推選不超過5名的投訴代表人， 投訴方委托代理人進行投訴的，應當提交委托書。

投訴方提出投訴事項，應當客觀真實，并對其所提供材料內容的真實性負責。

第六條  投訴處理機構收到質量投訴后，根據(jù)質量投訴情況填寫登記表，并在7個工作日內決定是否受理。

有下列情形之一的質量投訴，投訴處理機構不予受理：

（一）相同投訴事項正在辦理或者已經(jīng)辦結并已告知投訴人處理結果的重復投訴；

（二）已經(jīng)或者應當通過行政復議、仲裁或訴訟等其它途徑解決的投訴；

（三）提供虛假材料的投訴；

（四）不具實名或匿名的投訴；

（五）不屬于工程質量范疇的投訴；

（六）對未辦理施工許可的工程提出的質量投訴。

對于不符合受理條件的，投訴處理機構應向投訴人發(fā)送《房屋建筑工程質量投訴事項不符合受理條件告知書》，并說明理由。

第七條  各投訴處理機構應建立健全投訴受理、處理制度，并將受理條件、處理流程等進行公示。一般質量投訴，投訴處理機構應當自受理之日起30個工作日內辦結投訴事項；情況復雜的，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30個工作日，并告知投訴人延期理由。工程需要委托鑒定和加固處理的時間不計在內。

 

第三章   投 訴 處 理

第八條  投訴處理機構依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，向建設方發(fā)出《房屋建筑工程質量投訴處理告知書》，按投訴處理程序調查核實，督促參與建設各方查明原因和責任，并督促責任方認真修復。

第九條  建設方對工程質量投訴全面負責，應做好房屋建筑工程質量投訴的協(xié)調處理工作，施工、監(jiān)理、設計等單位應積極予以配合。建設方組織原設計方、施工方和監(jiān)理方對質量缺陷進行分析，提出處理方案，并按方案實施。施工方應依法履行保修義務，按照保修范圍、保修期限做好保修工作。建設方已不存在的，由房屋所有人或物業(yè)管理公司協(xié)調施工方實施質量保修。

第十條  工程質量缺陷的處理應對質量缺陷產(chǎn)生的原因進行分析。

責任方明確的，由責任方負責修復處理；責任方不明確的，由建設方和投訴方共同委托法定檢測機構進行檢測或鑒定，依據(jù)鑒定結論確定責任方。無法確定檢測機構的，由投訴處理機構指定。在保修期內的工程，責任方不履行保修義務的，由建設方先行處理，處理費用由建設方向造成房屋建筑工程質量缺陷的責任方追償。

投訴方自行裝修或使用不當造成的質量缺陷，由投訴方委托有資質的機構進行處理，影響結構安全的，投訴處理機構應責令修復。

第十一條  責任方應出具維修方案，并經(jīng)建設方和設計方審查同意，投訴方認可后實施。涉及結構安全的，應委托原設計方或具有相應資質的設計單位出具處理方案，并由有資質的單位進行加固、維修。

第十二條  建設方、監(jiān)理方在質量缺陷處理過程中，應對處理情況進行全過程監(jiān)管。對于一般質量缺陷，責任方處理完畢后，由投訴方進行驗收，并形成確認通過驗收的書面材料；對于涉及工程主體結構安全和主要使用功能的質量缺陷，由原來負責工程項目監(jiān)督的質量監(jiān)督機構實施監(jiān)督，由原來負責監(jiān)理的企業(yè)或雙方認可的有相應資質的監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理，處理完畢后，由建設方組織有關各方進行驗收，建設方已不存在的，由房屋所有人或物業(yè)服務企業(yè)組織驗收。驗收合格后，建設方應將有關資料在5個工作日內報送投訴處理機構備案。

第十三條  在質量缺陷修復過程中，投訴方應配合責任方實施處理工作，施工方應采取措施保證投訴方的房屋和物品不因施工而造成損壞。

第十四條  工程質量投訴和處理過程中發(fā)生的檢測、鑒定和處理費用由責任方承擔。

第十五條  工程質量缺陷造成投訴方經(jīng)濟損失，投訴方要求賠償?shù)?，賠償問題由投訴方和責任方協(xié)商確定。

當雙方協(xié)商無法達成一致時，應當依法通過仲裁、訴訟等法定途徑解決。

第十六條  投訴處理機構在調查中發(fā)現(xiàn)可能危及主體結構安全，或有重大質量安全隱患的嚴重問題，應責成責任方采取緊急措施處理，并立即上報建設行政主管部門。

第十七條  在工程施工質量投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)工程質量責任方不履行房屋保修義務或者在工程質量缺陷整改中態(tài)度消極、故意拖延、敷衍了事的，投訴處理機構可給予批評、公開曝光；情節(jié)嚴重的，由建設行政主管部門依法予以行政處罰，并在工程質量監(jiān)管信息網(wǎng)上予以公示。

第十八條  投訴處理機構應當建立健全投訴資料管理制度，及時將投訴登記、投訴受理、調查報告、處理意見、處理結果等投訴資料整理歸檔。建設行政主管部門將根據(jù)工程項目的投訴情況適時在工程質量監(jiān)管信息網(wǎng)上向社會公示。

第十九條  工程質量投訴處理檔案由投訴處理機構保存五年；經(jīng)過結構安全加固的工程，工程處理相關資料應交到工程檔案保存機構和工程項目一并進行歸檔保存。

第二十條  本規(guī)定自2011年5月1日起施行。